发布时间：2012-04-11
江苏经济报 武晓娟
清明节小长假期间，不少景区门票争先恐后地迈入“百元时代”，使得很多网友感叹秀美山河成了“玩不起的风景”。
涨价时机正掐在春暖花开时，人们的旅游愿望虽表现强烈，但绝大多数人对景区门票涨价感到难以接受，不断攀升的门票价格也正在成为遏制旅游发展的一个心理瓶颈。从旅游可持续发展的角度审视门票价格管理，也成了一个绕不过的课题。
景区门票涨价愿望强烈且难以抑制，有着多种深层的动因。从定价机制看，大多数景区的门票定价权在地方政府，而景区收益往往与地方财政收入有一定关联，因而地方政府客观上存在支持门票涨价的动机。景区门票涨价的唯一制衡机制，是国家发改委在敏感和必要时期的宏观调控。比如，发改委多次对景区门票涨价发出黄牌，但这种暂时的喊停虽然在短期内稳定了票价，从长期看却可能导致门票价格的报复性反弹。建立一种长期、稳定和有效的门票价格管理办法，已经到了较为急迫的时候。
控制景区门票价格上涨，不能等到旅游产业深度开发之后再议，因此，有一些工作应该抓紧时机着手进行。首先，应该理顺旅游资源的产权关系，逐步实现旅游景区收入与地方财政的某种切割，削弱地方政府对景区门票涨价的支撑动机。其次，在对景区实行行业评级的基础上，强化民意和市场对景区门票价格的干预能力，形成一种稳定持久的门票价格审批和听证机制。旅游管理部门应开展旅游产业发展的深入研究，把旅游产业链的开发程度、旅游周边产品的收益能力纳入评价体系，改变片面以景区名气、规模和门票收入规模确定其旅游评级的倾向，激发景区的市场化发育和投资吸引力，减少对门票收入的依赖。另一项较为迫切的工作是，地方名城、名镇、名村实行整体开发，必须实行更严格的审批机制，尽可能避免“围城收票”的旅游开发模式。
景区门票价格的脱缰之势，表明现有管理模式已经不适应旅游发展的要求。无论是从旅游产业的可持续发展来衡量，还是从人民群众对旅游事业的要求着眼，实行深入改革都是势在必行。国家有关部门对此应该有所作为。