发布时间：2012-06-07
据悉，由国家旅游局牵头的《国民旅游休闲纲要》(下称《纲要》)已上报国务院，等待最终批复。此前，市场预期该文件规格将为国家旅游局层面下发，不过据知情人士介绍，《纲要》的最终发布规格有可能超出预期。显然，有关措施将利好旅游股。
加大刺激休闲旅游消费
《纲要》的制定目的是引导国民休闲或休闲业发展，对我国旅游行业来说，具有长期的利好作用。因此，虽然它并不是能起到“立竿见影”效果，但始终被认为是现阶段旅游板块重要的政策催化剂。
据悉，《纲要》提出要完善旅游休闲产品，壮大旅游休闲产业，本着“边试点，边推广”的原则稳步推进，分三个阶段实施。内容涉及加大财政支持、推动带薪休假制度和促进个人旅游消费等方面。
如从财政总投入量上，各级财政要逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入；从休闲度假时间上，职工带薪休假制度要得到政策保障和全面落实；从促进个人旅游消费上，政府支持有条件的地方发展福利旅游、减免部分景点门票，以加大刺激国民休闲旅游消费。其中对于“落实带薪休假制度”的目标设定颇具看点，这被认为将让过夜游客数量明显增加，从本质上改变我国境内旅游消费低下的现状，能够实质性推动旅游休闲产业的发展。
我国已成旅游业大国
国家旅游局副局长祝善忠曾表示，伴随着我国居民收入水平和休假时间的增加，居民休闲时间的继续增长，中国休闲旅游行业的发展前景无可估量。
目前，我国已成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场，旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。据国家旅游局相关部门负责人透露，随着部门工作不断落实，休闲的公共支撑体系将会成为居民休闲优化的坚实基础。特别是在“十二五”时期，随着实施《国民旅游休闲纲要》，制订《旅游法》以及《全民健身计划(2011~2015年)》，将营造浓厚的旅游休闲氛围，增强国民的休闲意识，提高国民休闲的参与度，使我国城乡开始逐步进入现代休闲社会。
根据中国社科院估算，2009年我国休闲行业的核心消费大约达到1.7万亿元，这一数字相当于社会消费品零售总额的13.56%、GDP的5.07%，而这仅限于休闲消费中最核心的部分。
券商看好六大旅游股
方正证券(601901,股吧)昨日发布研报称，上周旅游板块随大盘而上，景区股超跌反弹，板块整体呈现与大盘同步的走势。
目前行业板块动态市盈率25倍左右，处于历史较低的区间且低于类似属性板块的估值水平，相对全部A股溢价水平2.7倍，较前两季度出现明显回落。
方正证券认为，前期行业政策力度低于预期是造成板块表现弱势的因素之一，近期汽车及家电补贴政策的出台显示出国家拉动内需刺激消费的政策取向十分明确，旅游拉动内需刺激消费的效果明显，预计出台休闲纲要及发放旅游消费券等刺激旅游消费的政策预期有望加强，将成为推动板块表现强势的有效催化剂，建议积极关注受益于行业政策的个股表现，重点推荐排序为中青旅(600138,股吧)、宋城股份(300144,股吧)、中国国旅(601888,股吧)、华天酒店(000428,股吧)、桂林旅游(000978,股吧)、丽江旅游(002033,股吧)。