发布时间：2014-09-03
山西证券2014-08-27 09:51
事件描述:
国务院于8月21日发布了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,全文8000余字共20条相关意见建议,分别从树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策等5个方面阐述了现阶段我国旅游行业发展的情况及未来发展战略。这距离7月2日国务院常务会议提出“加快旅游业改革发展的三大举措”仅仅过去一个半月。
事件分析:
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)涵盖内容极其丰富,从旅游行业发展内在动力、发展的总体方针政策,再到鼓励发展旅游行业具体领域,《意见》都有非常详细的阐述。不论从大的行业发展描述还是微观子领域发展,《意见》都从国家战略层面对旅游行业进行了新的定位,我们认为,《意见》的出台对现阶段旅游行业提升在国民经济中的作用,对未来黄金十年稳定发展都有非常积极的作用,尤其是对旅游行业的长期发展来说是重大利好。
《意见》从国家发展战略层面肯定了旅游行业的作用。旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大。加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大。对行业未来发展的总体要求也做出了明确规定,到2020年,境内旅游总消费额达到5.5万亿元,城乡居民年人均出游4.5次,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。我们认为这些数字符合行业发展内在规律,并不好高骛远,一定程度上反应了《意见》的务实精神。
积极发展休闲度假旅游。在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。加强设施建设,完善服务功能,合理优化布局,营造居民休闲度假空间。建议关注中青旅(600138)和丽江旅游(002033),它们在景区休闲度假建设方面走在行业的前列。
创新文化旅游产品。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。杜绝低水平的人造景观建设,规范发展主题公园。支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。建议关注宋城演艺(300144),公司深耕旅游演艺、城市演艺,在文化旅游产品发展方面是行业的龙头。
大力发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展,积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。规划引导各类景区加强老年旅游服务设施建设,鼓励地方和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产品和优惠措施。相关股票建议关注金陵饭店(601007),公司预计今年9月第一期养老型公寓开盘,是A股旅游板块中少数几个与养老旅游概念相关的标的。
扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程,重视旅游纪念品创意设计,提升文化内涵和附加值,加强知识产权保护,培育体现地方特色的旅游商品品牌。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下,研究新增进境口岸免税店的可行性。建议关注中国国旅(601888),公司将于9月1日在海南三亚海棠湾开设亚洲最大免税品单体店面,目前A股唯一的免税品子行业相关标的。
规范景区门票价格。另外,《意见》还在景区门票和保障带薪年休假制度实施方面专门做出阐述。利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价,体现公益性,严格控制价格上涨。控制门票价格对促进旅游行业供给端转型和整体健康发展具有重要意义。
落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件。带薪年休假的严格落实促进错峰出游,不仅有利于增加景区和相关酒店餐饮的直接销售收入,而且有利于缓解旅游高峰对景区等高强度利用造成的破坏,有利于行业长期健康发展。
总体来说,我们认为《意见》高屋建瓴的对未来5年中国旅游行业发展提出了规划,对行业长期稳定高速的发展有重要的促进作用。《意见》除了在整体上对旅游行业发展形成利好以外,相关个股在受益行业发展红利方面也不尽相同。